近年來，我市檢察機關在推進“陽光檢務”過程中，完善民情民意訴求新平臺，建立完善內外監(jiān)督機制，規(guī)范檢察權行使和運作，促進了檢察工作的科學發(fā)展和執(zhí)法公信力的全面提升。本報記者將深入各基層檢察院，就我市檢察事業(yè)所取得的成績，尤其在保障民生方面所做出的成績進行采訪報道，敬請留意。

     農村合作醫(yī)療資金是農民的 “保命錢”。如何保障這些資金的安全？龍川縣檢察院在偵查一宗涉嫌騙保案件過程中，發(fā)現(xiàn)一些妨害新型農村合作醫(yī)療資金安全的問題和漏洞，并發(fā)出檢察建議，堵塞漏洞，防止農民“保命錢”流失。

套取資金用于完成參合任務

      2009 年10 月，龍川縣檢察院接到群眾舉報，有人虛構群眾住院治療的事實，套取合作醫(yī)療補償資金，用于頂替鎮(zhèn)里上繳參合任務。

      龍川縣檢察機關辦案人員通過數(shù)個月的偵查查明，2004 年，義都鎮(zhèn)因不能完成當年上級下達的群眾參合任務，于是采用從信用社貸款的方法墊付群眾的參合任務，其后，為了償還貸款的本息，義都鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦通過從鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛開群眾住院發(fā)票辦理合作醫(yī)療報銷手續(xù)，先后報銷6000 元用于償還貸款本息。2005 年至2006 年，義都鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦在義都鎮(zhèn)衛(wèi)生院再次虛開38 人的住院票據(jù)，報銷 61830 元抵扣各村委會的部分參合任務。2007 年，義都鎮(zhèn)各村采取購買虛假發(fā)票或收受未交參合款群眾的住院發(fā)票辦理合作醫(yī)療補償報銷手續(xù)，報銷所得的補償款用于頂替群眾的參合任務。

      發(fā)建議規(guī)范合作醫(yī)療報銷制度

      2010 年10 月，市檢察院、龍川縣檢察院分別對龍川縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局發(fā)出《檢察建議書》，建議衛(wèi)生部門立即組織開展新型農村合作醫(yī)療制度運行及補償報銷專項檢查，杜絕各村委會將蓋有村委公章的空白審批表放在鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦的違規(guī)現(xiàn)象，杜絕沒有任務委托手續(xù)也能為他人代辦補償報銷手續(xù)的情況；加強執(zhí)法監(jiān)督，強化制度實施。

      隨后，市衛(wèi)生局派專人到龍川縣督促整改落實情況。龍川縣在《龍川縣新型農村合作醫(yī)療管理實施辦法》中進一步明確合作醫(yī)療有關制度和要求，提出要加強合作醫(yī)療補償資料的審核工作。目前，我市根據(jù)檢察機關的建議，進一步規(guī)劃了合作醫(yī)療運行的機制和監(jiān)管，堵塞了漏洞，防止農民的“保命錢”流失。

      本報記者 刁城邦 通訊員 吳宇峰 陳慶華