《校車安全條例（草案）》征求意見(jiàn)稿已于12 月11 日公布，新華社記者經(jīng)過(guò)梳理，并采訪有關(guān)專家，認(rèn)為有 10 個(gè)焦點(diǎn)需要關(guān)注：1、校車資金誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？2、校車安全誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？3、安全責(zé)任誰(shuí)來(lái)保障？4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定？5、什么樣的車可做校車？6、駕駛?cè)艘�具備什么資格？7、校車享受哪些 “特權(quán)”？8、乘車安全怎么保障？9、法律責(zé)任怎么設(shè)定？10、過(guò)渡期怎么辦？（據(jù)12月11日《中國(guó)青年報(bào)》）這10 個(gè)焦點(diǎn)中最焦的就是“校車資金誰(shuí)來(lái)承擔(dān)”。公辦學(xué)校的校車無(wú)疑由財(cái)政購(gòu)買，中央和地方按比例分擔(dān)，這沒(méi)問(wèn)題；民辦學(xué)校的校車由誰(shuí)購(gòu)買呢？要由財(cái)政掏錢，恐怕不妥。因?yàn)�，不盈利的民辦學(xué)校幾乎沒(méi)有，給一個(gè)賺錢的企業(yè)無(wú)償配備校車，理上不通。但是要讓民辦學(xué)校自己購(gòu)買校車，他們?nèi)绻�是為義務(wù)教育服務(wù)，這似乎也有點(diǎn)悖理。所以，理順公民辦學(xué)校為義務(wù)教育服務(wù)的關(guān)系很重要。無(wú)論是公辦還是民辦，即使校車買回來(lái)了，如何養(yǎng)護(hù)還是個(gè)大問(wèn)題。這還是一個(gè)錢的問(wèn)題。就像空調(diào)買回來(lái)了，每年的花費(fèi)可不是個(gè)小數(shù)目。燒油、維修，還有司機(jī)工資，一輛校車的花費(fèi)沒(méi)有八九十來(lái)萬(wàn)，估計(jì)過(guò)不了一年。一所學(xué)校需要幾輛校車？不準(zhǔn)超載的情況下，這個(gè)校車數(shù)目也是很驚人的。說(shuō)白了，養(yǎng)起養(yǎng)不起還是個(gè)大問(wèn)題。美國(guó)的校車司機(jī)非常固定，可以開(kāi)一輩子，收入穩(wěn)定，是個(gè)正經(jīng)職業(yè)。我們要做到這一步，談何容易。

      錢是硬通貨，這個(gè)問(wèn)題不解決，其他9 個(gè)焦點(diǎn)就是空的。也許你會(huì)說(shuō)，看看我們的公車消費(fèi)，校車錢不是問(wèn)題。理論上可以這么說(shuō)，實(shí)際上呢？困難重重。目前，急需校車的地方都是教育比較薄弱的地方，比如幼兒教育，比如農(nóng)村中小學(xué)教育，比如城區(qū)的民辦學(xué)校。幼兒園普遍沒(méi)有被公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀，問(wèn)題最多。農(nóng)村中小學(xué)被大量兼并，村莊普遍失去學(xué)校，本該被親情滋潤(rùn)的孩子過(guò)早離開(kāi)父母開(kāi)始住校生活，這種教育是殘缺的，其存在的傷害是一生都難以彌補(bǔ)的。城區(qū)的民辦學(xué)校更是啥都有，那些“分�！边�算有錢，那些打工子弟學(xué)校一開(kāi)始就生存艱難，在校車上看齊，難度可想而知。

      尤其是在當(dāng)下，幼兒教育和義務(wù)教育最突出的問(wèn)題是教育資源極度不均衡，造成擇校成風(fēng)，造成胡兼亂并，造成嚴(yán)重分層，造成負(fù)擔(dān)超重。須知，校車問(wèn)題的根源就在于這個(gè)不均衡。解決了不均衡問(wèn)題，校車問(wèn)題是會(huì)迎刃而解的。不信，我們可以算筆賬，一輛校車的花費(fèi)足可以使每個(gè)村莊都有教學(xué)點(diǎn)，可以讓教學(xué)點(diǎn)的老師待遇優(yōu)厚，足以留人，可以讓村莊有了學(xué)校就像家里有了孩子一樣，幸福安然。

      不能不想起上世紀(jì)末的“普九” 運(yùn)動(dòng)，村村集資，建起了美麗的學(xué)校，可是剛剛建起，又來(lái)了后來(lái)的兼并運(yùn)動(dòng)，學(xué)校航母啟程，造成百分之八九十的村辦學(xué)校變成豬舍雞舍牛舍和小工廠，這一幕幕情景，誰(shuí)不歷歷在目？我當(dāng)時(shí)就發(fā)牢騷說(shuō)，如果拿這筆錢補(bǔ)貼到鄉(xiāng)村教師的待遇上，幾十萬(wàn)元錢是能夠讓教育質(zhì)量翻天覆地的。慘不忍睹的是，每個(gè)村里的集資很快打了水漂。

      校車出了問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢，制定校車安全條例，我不反對(duì)，但不能這么急就章，因?yàn)�，不解決了校車問(wèn)題的根源，不釜底抽薪，就難免讓出臺(tái)的條例成為揚(yáng)湯止沸的笑柄。

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朱永杰