在株洲街頭“，牛皮癬”的領地被賞心悅目的壁畫所取代 

     街頭巷尾見縫插針亂寫亂畫亂貼的各類小廣告，在傳播著各種或不良或欺騙信息的同時，也給人們帶來了視覺污染，給城市帶來了斑斑污跡，它們?nèi)缤�頑疾一般，被人們形象地稱為“牛皮癬”，以其“野火燒不盡，春風吹又生”的頑強生命力，考驗著每一個城市的環(huán)衛(wèi)管理者們。無處不在、深惡痛絕、頭痛、沒轍……它們讓不少環(huán)衛(wèi)人員臉上寫滿無奈。

      然而在株洲街頭，人們根本看不到“牛皮癬”蹤跡，難道株洲這座城市對“牛皮癬”先天性免疫？答案當然是否定的。前幾年株洲同樣面臨著這一個城市管理的老大難問題，但株洲人沒有望而卻步，而是知難而進，不斷的探索總結(jié)之后，他們以“信息采集員”和“全民共治”雙管齊下的手段，很好地解決了這一難題。

 155名信息采集員

      155 名城管信息采集員，穿行于城區(qū)113 個網(wǎng)格的每個角落，發(fā)現(xiàn)沙井蓋丟失、“牛皮癬” 等問題，第一時間上報，第一時間處理……這些聽起來有些新鮮的管理手段，在株洲早就被運用在日常的城市管理當中。

      每天拿著手機，不停地在自己的責任網(wǎng)格里轉(zhuǎn)悠，發(fā)現(xiàn)有任何城市管理上的問題，如亂張貼、亂擺賣等，就用手機拍下來，上傳到社區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)，這就是信息采集員的工作。2009 年開始，株洲市全面推行網(wǎng)格化管理，以社區(qū)為單位，把城區(qū)劃分為113 個責任網(wǎng)格，聘請了155 名信息采集員每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類城市問題并拍照上報。

      據(jù)株洲晚報同行介紹，信息采集員多是聘請原國有企業(yè)的下崗工人，他們的工作量實行計件工資，在完成基本任務之后，每發(fā)現(xiàn)一條有效信息可獲獎勵3-5 元。一個信息采集員的工資底是500 元，每個月拿到手的工資約1000 元，即表示他們在完成基本任務之余，每月還能發(fā)現(xiàn)約150-200 條有效信息。

      何為有效信息呢？例如發(fā)現(xiàn)電話亭壞了沒人修、沙井蓋丟失、亂擺賣、“牛皮癬”等等，一旦發(fā)現(xiàn)這些問題，信息采集員就會拍照上傳到數(shù)字城管平臺，簡單的問題自行處理，復雜的由社區(qū)派人處理。

  形成全民共治之勢

      城市文明是管出來的，嚴管之下，秩序會越來越好，但有效信息采集也會越來越難，如何避免信息采集員積極性下降造成 “牛皮癬”死灰復燃？株洲晚報同行告訴記者，主要是在計酬上與時俱進保證信息采集員的待遇不下降。剛開始，信息采集員的基本任務定得比較高，隨著難度越來越大，直到現(xiàn)在難以發(fā)現(xiàn)，他們的基本任務不斷下調(diào)，以保證他們的工資波動盡可能小。目前，隨著“牛皮癬”頑疾被治愈，信息采集員的更多精力已轉(zhuǎn)向抓拍“出店經(jīng)營、亂扔雜物、損壞花草樹木” 等其它不文明行為。

      其實，信息采集員只是株洲城管實施網(wǎng)格化管理中的一環(huán)，更厲害的一招還是“全民共治”。目前，株洲的數(shù)字城管已開通了6 個子系統(tǒng)，其中一個就叫“短信有獎舉報系統(tǒng)”，這是全民參與城市管理的平臺。市民如在街頭發(fā)現(xiàn) “牛皮癬”或其他任何城市管理方面的問題，也可拍照或發(fā)短信到該系統(tǒng)上進行舉報，一經(jīng)被核實為有效信息，即可獲短信一條5 元、彩信一條10 元的獎勵，獎金直接打入舉報者的手機話費里。在獎勵的同時，對問題所發(fā)生的責任網(wǎng)格信息采集員處以每件 10-30元的罰款。

      “有獎舉報”的施行，不僅大大調(diào)動了當?shù)厥忻駞⑴c城管的積極性，將“牛皮癬”這一老大難問題置于全民共治的汪洋大海里，長期保持治理的高壓態(tài)勢，使它們在株洲大街小巷根本無立足之所，更重要的是，全民共治后，信息采集員的工作被放在了全民監(jiān)管之下，沒有一個人敢懈怠偷懶，他們想不做好工作都難，形成了一個良性循環(huán)。

      本報記者 晨嘯