“一有行動(dòng)就好轉(zhuǎn)，整治一過(guò)又反彈。”上周本報(bào)曝光部分商戶(hù)把綠化帶當(dāng)成垃圾桶亂丟垃圾的情況后，不少市民向記者反映，不單是綠化，還有衛(wèi)生、秩序等，目前市區(qū)的“門(mén)前三包”落實(shí)又出現(xiàn)反彈。

      為何“門(mén)前三包”在我市實(shí)施多年，但效果卻不明顯呢？記者調(diào)查了解到，部分商戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”的意識(shí)不強(qiáng)，城管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中取證難，部門(mén)之間沒(méi)有形成合力,是導(dǎo)致這一措施實(shí)施多年但收效卻不明顯的主因。

     市民：門(mén)前三亂又反彈

      門(mén)店前清洗地板的污水橫流，店門(mén)口的綠化帶被踩成一片空地，將經(jīng)營(yíng)攤檔擺出店門(mén)口…… 記者昨日對(duì)商鋪門(mén)前三包問(wèn)題進(jìn)行巡城走訪發(fā)現(xiàn)，占道經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾、噪音污染等不文明行為仍隨處可見(jiàn)，尤其是在繁華的商業(yè)地段。

      記者在大同路、河源大道等路段看到，由于部分沿街鋪面租金較貴，一些商戶(hù)租賃的鋪面面積偏小，為了吸引顧客、提高競(jìng)爭(zhēng)力，很多店面超出范圍經(jīng)營(yíng)，特別是飲食店，往往把桌椅搬到人行步道，一些摩托車(chē)維修點(diǎn)甚至把工具推到門(mén)口修車(chē)，而地板上到處是漆黑的機(jī)油。而城監(jiān)執(zhí)法人員前來(lái)巡查指正時(shí)，商戶(hù)表面上接受，但對(duì)方走后，又繼續(xù)為之。一些市民貪圖方便，也助長(zhǎng)了商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)的行為。

      調(diào)查：商戶(hù)意識(shí)淡薄

      記者了解到，我市于2005 年就出臺(tái)了《河源市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實(shí)行門(mén)前 “三包”，完成了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃定工作，責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常環(huán)衛(wèi)保潔工作基本做到“定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”。各行政區(qū)、街道與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、臨街店鋪和住戶(hù)簽訂了《門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)》。但“門(mén)前三包” 責(zé)任制在我市實(shí)施多年后，卻一直出現(xiàn)“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈現(xiàn)象。

      一些店主人翁意識(shí)淡薄，是 “門(mén)前三包”一直“包不了”主要的問(wèn)題。一些門(mén)店時(shí)常超門(mén)檻經(jīng)營(yíng)，他們認(rèn)為貨物是擺在自己店門(mén)前，是自己的地方，又沒(méi)偷沒(méi)搶?zhuān)�干嗎要管要罰。很多沿街商鋪，商戶(hù)清掃完家里或吃完?yáng)|西后便將垃圾直接丟棄在人行步道或綠化帶上，環(huán)衛(wèi)工人往往是掃完道路回過(guò)頭來(lái)又是滿(mǎn)地垃圾。環(huán)衛(wèi)工人劉女士告訴記者，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不僅不包干門(mén)前的衛(wèi)生，還直接把店里的垃圾掃向大街，雖然環(huán)衛(wèi)保潔人員每天都會(huì)來(lái)清掃垃圾，但他們畢竟人力有限，造成打掃垃圾的速度跟不上制造垃圾的速度。

      建議：形成合力遏制臟亂差

      不少市民認(rèn)為，“門(mén)前三包” 在我市實(shí)施多年，效果不明顯的原因，除了部分商戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”的意識(shí)不強(qiáng)外，更多是城管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中取證難，部門(mén)之間沒(méi)有形成合力，措施單一，單靠一個(gè)部門(mén)孤掌難鳴，很難“搞定” 屢屢違規(guī)的商戶(hù)。

      在采訪中，相關(guān)部門(mén)都提到，我市可以積極探索建立各部門(mén) “門(mén)前三包”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促設(shè)置經(jīng)營(yíng)許可證的職能部門(mén)完善審批制度，聯(lián)合對(duì)拒不執(zhí)行“門(mén)前三包”的單位或個(gè)人，不予辦理執(zhí)照、不予年檢或吊銷(xiāo)執(zhí)照，從根本上遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)履行落實(shí)情況好的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、商家，提供一定的優(yōu)惠服務(wù)和政策扶持，在工商執(zhí)照辦理、衛(wèi)生許可證年審等方面開(kāi)綠色通道。同時(shí)，對(duì)年度多次被掛牌警示的商戶(hù)，移送工商行政管理部門(mén)依法予以責(zé)令停業(yè)整頓。

     本報(bào)記者 黃仕忠